Магазины с 1 января будут штрафовать за отказ принимать карты

Закон, который ввел ограничения на работу Visa и MasterCard в России, незаметно для публики установил штрафы для торговых точек, отказывающихся принимать к оплате банковские карты. Штрафовать торговые точки будет Роспотребнадзор — на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Об этом «Известиям» рассказали в Министерстве финансов. В ведомстве пояснили, что штрафы будут взиматься за каждое нарушение. Банкиры поддерживают новые нормы и с интересом следят за развитием ситуации, а торговые точки против — санкции начнут применять с 1 января 2015 года.

Штрафовать будут в том числе продавцов

Поправки Минфина, подписанные 5 мая президентом в рамках 112-ФЗ, отредактировали закон «О защите прав потребителей» и статью 14.8 Кодекса об административных правонарушениях, рассказали в ведомстве Антона Силуанова. С этого месяца торговые предприятия с выручкой свыше 60 млн рублей в год обязаны принимать к оплате банковские карты. Магазины, у которых оборот не дотягивает до этой планки, в случае принятия поправок в нынешней версии смогут продолжать взимать оплату только наличными. Штрафовать начнут с 1 января 2015 года, до этого момента будет действовать переходный период, чтобы предприятия смогли подготовиться к новым законодательным нормам.

— Учитывая широкое распространение платежных карт среди населения, данные изменения обеспечат равные права потребителей с точки зрения используемых средств платежа как в наличной, так и в безналичной форме, — пояснили «Известиям» в пресс-службе Минфина. — Это положительно скажется на развитии безналичных форм оплаты и доступности платежной инфраструктуры, увеличит прозрачность оборота торгово-сервисных организаций, а также будет способствовать усилению борьбы с уклонением от уплаты налогов, сборов и с легализацией доходов, полученных преступным путем.

По новой ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ отказ принимать карты к оплате влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Если же у магазина есть техническая возможность принимать карты, а продавец всё равно отказывает, то на него могут наложить штраф как на должностное лицо — от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.

— Это делается для стимулирования безналичного оборота, — говорит депутат Госдумы, один из авторов принятой идеи Анатолий Аксаков. — Картоприемники должны установить подавляющее большинство торговых точек, за исключением компаний с выручкой ниже 60 млн рублей в год.

Выиграют банки

Под всеобщую карточную повинность не попадут мелкие торговые предприятия — например палатки с овощами, сигаретами и напитками, торговцы на рынках, магазины шаговой доступности и так далее. Для них установка картоприемников связана с существенными расходами (картоприемник cтоит порядка 6–18 тыс. рублей). Банки устанавливают такие терминалы и бесплатно, но для обеспечения безналичных расчетов нужен интернет, чего нет у мелких торговцев в принципе. Бремя расходов по самим операциям также ложится на торговцев.

— За проведение операций по приему платежей банками с торговой организации удерживается комиссия от 1% до 3–5 %, — говорит член президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Михаил Герасимов. — Поэтому торговой компании всегда выгоднее получать наличные и не платить проценты с проведения безналичного карточного платежа от покупателя.

Собственно, для самих потребителей чаще тоже удобнее оплачивать некрупные покупки наличными. Другое дело, когда речь идет о крупных покупках — например, автомобиле. Раньше даже планировалось установить эквивалентные суровые штрафы за отсутствие картоприемников — на сумму покупки.

— Если продавец примет платеж в 1 млн рублей наличными, он будет оштрафован на 1 млн рублей, — говорил «Известиям» замминистра финансов Алексей Моисеев. Однако потом в ведомстве решили установить четкие рамки, ограничив размер санкций таким образом, чтобы не привести к массовому банкротству предприятий торговли, и новая вилка штрафов теперь зафиксирована в КоАП.

Банкиры позитивно восприняли новацию.

— Данная инициатива не несет в себе ничего плохого, — считает директор департамента розничного бизнеса СДМ-банка Денис Давыдов. — Наоборот, она клиентоориентирована и направлена на повышение удобства для конечных покупателей. Банковское сообщество воспринимает ее вполне позитивно. Операции по безналичному расчету упорядочивают рынок, делают его понятным и прозрачным.

По словам Давыдова, возможность безналичной оплаты позволяет клиентам экономить время, не платить комиссионные за снятие денег из банкомата, если под рукой нет терминала от банка — эмитента карты, использовать кредитные карты.

— В инициативе государства, которое решило принудительно ограничить наличные платежи, есть своя логика, — говорит вице-президент МТС-банка Михаил Яценко. — В России есть крупный рынок серого капитала, и у магазинов есть способы занизить выручку. Как минимум это деньги, которые просто утаиваются от налогов. Новые нормы, конечно, проблему не решат, но существенное влияние, несомненно, окажут.

Нововведение в первую очередь выгодно банкам, ведь размер их комиссии в рамках торговой оплаты достигает 1,5% от суммы операции (ее уплачивает банк-эквайер, с которым работает магазин, банку — эмитенту карты; торговая точка, как правило, платит эквайеру 1,6%). Платежным системам тоже приятнее — они получают комиссию с каждой сделки в 0,1%. Нововведение стимулирует рост объемов эквайринга и оборот карточных платежей.

Россияне расплатятся за бессознательное движение к «пластику»

В пресс-службах Роспотребнадзора, Центробанка и Минэкономразвития комментарии представить не смогли. Нетрудно догадаться, на кого магазины переложат свои новые издержки.

— На мой взгляд, в конечном счете расходы, связанные с приемом банковских карт, лягут на потребителя, поскольку будут «зашиты» в стоимость приобретаемого товара, — считает Ирина Гудкова, руководитель центра правового обеспечения розничного бизнеса Бинбанка. — Кроме того, ряд организаций, работающих с большими суммами денежных средств (например, автосалоны, турагентства) устанавливают дополнительные комиссии при оплате товаров с использованием карт (в среднем она составляет 2–3% — «Известия»), в этом случае потребителю становится просто невыгодно расплачиваться картой. Целесообразно было бы законодательно установить четкий запрет на такие действия.

Ритейлеры проявляют сдержанный пессимизм.

— Торговые сети понимают важность и удобство для потребителей использование банковских карт, — комментирует исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов. — В настоящее время практически все торговые сети предоставляют покупателю возможность оплаты покупки с помощью карты. Предложение штрафовать только торговые точки свидетельствует о непонимании его инициаторами механизма обеспечения безналичных платежей. Торговый объект только создает возможность для совершения платежа, установив соответствующие платежные терминалы, но сам эквайринг осуществляют банки. Объект торговли не должен отвечать за проблемы, возникшие у эквайера и в иных случаях.

Эксперты указывают на один нюанс — граждане не могут быть в курсе, какой оборот у конкретной торговой точки, и поэтому нельзя исключать, что Роспотребнадзор после вступления поправок в силу рискует быть заваленным массовыми обращениями россиян. У многих могут быть свои счеты с теми или иными магазинами. По мнению собеседников «Известий», было бы правильнее, если бы торговые точки проверяли сами представители Роспотребнадзора — в том числе в качестве «тайных покупателей». Также нельзя не учитывать низкий уровень карточной культуры россиян — в основном граждане используют банковскую карту для снятия наличных в день зарплаты.

Партнер правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Юрий Федоров предполагает, что стимулирование безналичного оборота не случайно потребовалось в период энергичной расчистки банковского сектора, которую проводит Банк России. И при таких обстоятельствах оно призвано стать мерой, частично компенсирующей банкам падение к ним доверия со стороны клиентов.

— Предложение ограничить использование платежных карт в торговых точках с выручкой меньше 60 млн рублей свидетельствует о том, что об интересах реальных потребителей авторы поправок не особенно беспокоились, — говорит Федоров. — И, возможно, в будущем, собираясь за хлебом, потребитель должен будет заранее определиться, покупать ли его в гипермаркете или в булочной через дорогу, есть ли у него с собой наличные деньги или только средства на карте.

Читайте далее: https://izvestia.ru/news/571338#ixzz32tluTCJf

Проект изменений в регламенте регистрации ККТ 

Пояснительная записка к приказу Министерства финансов Российской Федерации
«О внесении изменений в Административный регламент  предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 94н»

Приказ Министерства финансов Российской Федерации «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 94н» разработан в целях реализации подпункта «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
Изменения в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 94н (далее - Административный регламент), вносимые данным приказом Минфина России, обеспечивают достижение сокращения времени ожидания в очереди до 15 минут.
Кроме того, в Административный регламент, вносятся изменения, которые исключают требования о наличии на контрольно-кассовой технике знака «Государственный реестр» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1319 «О внесении изменений в Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями»

Проект приказа

О внесении изменений в Административный регламент
 предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 94н

В целях реализации подпункта «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2338) п р и к а з ы в а ю:
внести изменения в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2012 г., регистрационный номер 25479; «Российская газета», 2012, № 221), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр                                                                                            А.Г.Силуанов

 

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель (заместитель руководителя)
Федеральной налоговой службы

_____________________ (                                              )

«______» ___________________ 2014

 

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации

от «____» _____________ 2014 г. № ____


ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ КОНТРОЛЬНО - КАССОВОЙ ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 ОТ 29 ИЮНЯ 2012 Г. № 94Н

1. В пункте 31:
Подпункт «з» изложить в следующей редакции:
«обнаружение неисправности контрольно-кассовой техники, отсутствие марки-пломбы, идентификационного знака, а также знака «Сервисное обслуживание»;».
2. В пункте 34 слова «20 минут» заменить словами «15 минут».
3. Подпункт «б» пункта 63 изложить в следующей редакции:
«проверяет наличие на корпусе контрольно-кассовой техники марки-пломбы, знака «Сервисное обслуживание» и идентификационного знака, который содержит наименование модели контрольно-кассовой техники и ее заводской номер (в отношении контрольно-кассовой техники, выпущенной после утверждения образца идентификационного знака).».
4. Абзац первый пункта 64 изложить в следующей редакции:
«В случае обнаружения неисправности контрольно-кассовой техники, отсутствия марки-пломбы, идентификационного знака, а также знака «Сервисное обслуживание», территориальный налоговый орган не предоставляет государственную услугу.».
5. В пункт 77 внести следующие изменения:
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
«В присутствии специалиста территориального налогового органа, ответственного за предоставление государственной услуги, отпечатывается фискальный отчет за период, предшествующий моменту последней перерегистрации контрольно-кассовой техники, и составляется акт о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков.».

 Источник — https://regulation.gov.ru/project/14381.html?point=view_project&stage=3&stage_id=8220

О применении контрольно-кассовой техники организаторами азартных игр


ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 4 марта 2014 года № ЕД-4-2/3657

О применении контрольно-кассовой техники организаторами азартных игр

Федеральная налоговая служба в связи с обращениями налогоплательщиков и налоговых органов по вопросу применения контрольно-кассовой техники в случае приема денежных средств (приема ставок) и (или) в случае их выдачи (выплаты выигрыша) организаторами азартных игр сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ определено, что организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
Федеральным законом от 23.07.2013 № 198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований» (далее – Федеральный закон № 198-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ), в соответствии с которыми деятельность по организации проведения азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. 
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2013 № 03-01-15/37750 в целях реализации положений Федерального закона № 54-ФЗ организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники при оказании услуг по организации и проведению азартных игр с 21.01.2014, то есть с даты вступления в силу изменений в Федеральный закон № 244-ФЗ, внесенных Федеральным законом № 198-ФЗ.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.06.2005 № 222-О применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок. 
В этой связи организаторы азартных игр обязаны применять контрольно-кассовую технику не только в случае приема денежных средств (прием ставок), но и в случае их выдачи (выплаты выигрыша).
При этом допустимо применение одной контрольно-кассовой техники в двухсекционном режиме, а именно:
- по первой секции отражаются операции, связанные с приемом денежных средств (приемом ставок);
- по второй секции отражаются операции, связанные с выдачей денежных средств (выплатой выигрыша).
В данном случае организаторам азартных игр рекомендуется применять модели контрольно-кассовой техники, позволяющие регистрировать в фискальной памяти раздельную сумму денежных средств по итогам рабочего дня (смены) по продажам (приему денежных средств) и по покупкам (выплате выигрыша). При этом в случае выдачи денежных средств (выплаты выигрыша) операция «Возврат» не производится.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 № 441, организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.
При этом согласно пункту 1 части 1 статьи 6.1 Федерального закона № 244-ФЗ организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны принимать ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность.
Доведите настоящее письмо до территориальных налоговых органов и налогоплательщиков, а также обеспечьте контроль за выполнением организаторами азартных игр требований Федерального закона № 54-ФЗ.
 
Действительный государственный советник
Российской Федерации 3 класса
Д.В. Егоров

Источник — https://www.gazeta-unp.ru/npd.htm?id=55095&mid=97

С 9 мая кредитные организации обязаны применять ККТ

Управление ФНС России по Удмуртской Республике информирует, что 9 мая 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 89-ФЗ.
 

В соответствии с положениями Федерального закона № 54-ФЗ кредитные организации, при осуществлении наличных денежных расчетов, обязаны применять контрольно-кассовую технику в следующих случаях:

  • при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, не отражаемых ежедневно в бухгалтерском учете в соответствии с нормативными актами Центрального банка Российской Федерации;
  • при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, установленного за пределами помещения этой кредитной организации;
  • при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала, не являющегося основным средством этой кредитной организации и не принадлежащего только ей на праве собственности.

Помимо этого, Федеральный закон № 54-ФЗ уточняет необходимость установки контрольно-кассовой техники в составе платёжного терминала внутри их корпусов, содержащих устройство для приема и (или) выдачи средств наличного платежа.


Источник - https://www.nalog.ru/rn18/news/tax_doc_news/4580249/

Нужно ли снимать Z-отчет, если за день не было ни одной продажи?


Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Снимать Z-отчет на каждом кассовом аппарате необходимо ежедневно (каждый рабочий день) даже в том случае, если операции в этот день не проводились.

Обоснование вывода:

Z-отчет - это дневной отчет кассы с обнулением информации в оперативной памяти и занесением ее в фискальную память.

В соответствии с п. 3.4 и п. 3.6 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утверждены письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104; далее - Типовые правила) по каждой ККМ должен вестись журнал кассира-операциониста, заверенный в налоговом органе (форма КМ-4). Он применяется для учета операций по приходу и расходу наличных денег (выручки) по каждой ККМ, а также является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков.

В соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин (утверждены постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132; далее - Указания) записи в журнале кассира-операциониста делаются после снятия показаний счетчиков или, иными словами, составления Z-отчета.

Записи в журнале делаются по каждому Z-отчету, даже если он - нулевой (выручки за день не было). Такой вывод следует из п. 3.6 Типовых правил, в котором сказано, что даже, если ККМ перестала работать, показатели ее счетчиков нужно записывать в журнале кассира-операциониста каждый день. Поэтому печатать Z-отчеты необходимо в конце каждого рабочего дня (смены) и даже несмотря на то, что они могут быть нулевыми (смотрите также п. 6.1 Типовых правил).

Кроме того, в соответствии с Указаниями все записи в журнале кассира-операциониста ведутся ежедневно в хронологическом порядке. Поскольку Z-отчеты являются основанием для этих записей, снимать Z-отчет необходимо ежедневно (каждый рабочий день) и даже в том случае, если операции по кассе не проводились (смотрите также письмо Минфина России от 11.06.2009 N 03-01-15/6-311).

Однако, если кассовый аппарат в течение рабочего дня не включался, снимать Z-отчет, по нашему мнению, не нужно. Специалисты налоговых органов разъясняют: "Поскольку у организации в течение рабочего дня (смены) не было наличной выручки от продажи товара, снимать показания контрольных счетчиков не следует.

Если кассовый аппарат в начале смены был включен, то снимать Z-отчеты, даже если за всю смену не было выручки, необходимо. Это вытекает из разделов III-IV Типовых правил" ("ККТ на контроле" (интервью с Я.Я. Хомец, советником отдела контроля за предпринимательской деятельностью в сфере госрегулируемых видов деятельности и применения ККТ ФНС России, советником государственной гражданской службы РФ 2 класса) ("В курсе правового дела", N 10, май 2009 г.)).

В заключение отметим, что за отсутствие Z-отчета на руководителя организации может быть наложен штраф в размере от 300 до 500 рублей, а на организацию от 3000 до 5000 рублей по ст. 19.7 КоАП РФ. Обратите внимание, срок давности привлечения к административной ответственности по такому правонарушению составляет 2 месяца со дня его совершения (часть первая ст. 4.5 КоАП РФ).

К сведению:

По окончании смены кассир должен составить справку-отчет кассира-операциониста (форма N КМ-6), на основании которой составляется сводный отчет по форме КМ-7 "Сведения о показаниях счетчиков контрольно-кассовых машин и выручке организации". Справка-отчет кассира-операциониста (форма N КМ-6) заполняется на основании Z-отчета.

В связи с этим считаем, что даже при отсутствии выручки организация должна заполнять формы N КМ-6 и КМ-7.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации порядок закрытия кассовой смены существенно не отличается от общеустановленного порядка, за исключением того, что в случае отсутствия выручки приходный кассовый ордер не составляется.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Пивоварова Марина
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем
23 января 2014 г.

ИА "ГАРАНТ": https://www.garant.ru/consult/account/524667/#ixzz2tC0Sflkf

Федеральная налоговая служба рекомендовала территориальным инспекциям в судебном порядке ликвидировать компании, которые не находятся по своему юридическому адресу — то есть адресу, зафиксированному в едином госреестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Это следует из письма ФНС № СА-4-7/22406, за подписью замруководителя службы Сергея Аракелова.

В письме он ссылается на постановление пленума Высшего арбитражного суда № 61. Согласно этому постановлению, с 30 июля 2013 года инспекторы обязаны посылать всю служебную корреспонденцию строго по адресу, указанном в ЕГРЮЛ. Поэтому в случае, если офис компании находится в другом месте, то сообщения инспекции она не получит, и вся корреспонденция возвратится с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п. Это и сможет стать причиной обращения налоговиков в суд с требованием о ее ликвидации.

Источник: https://izvestia.ru/news/563971#ixzz2r1SSLGtt

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 17 декабря 2013 года № ЕД-4-2/22765

О рассмотрении обращения


    Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

    В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ перечислены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

    Вместе с тем продажа товаров (в том числе блинов) через торговые автоматы в вышеуказанном пункте статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ не поименована.

    Учитывая изложенное наличные денежные расчеты в случае продажи товаров через торговые автоматы должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовой техники.

Действительный
государственный советник РФ
3-го класса
Д.В. Егоров


Спорное письмо, в котором говорится о том, что продажа товаров через торговые автоматы должна осуществляется с помощью ККТ, направило ФНС России.

В письме ФНС России от 17.12.2013 № ЕД-4-2/22765 сказано, что в торговые автоматы необходима установка ККТ. В частности — в пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ перечислены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Но продажа товаров через торговые автоматы в вышеуказанном пункте статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ не поименована.

В связи с этим, как считает ФНС, наличные денежные расчеты в случае продажи товаров через торговые автоматы должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовой техники.

Действительно, отсутствие упоминания о торговых автоматах, в перечне операций, освобожденных от кассовой дисциплины, позволяет налоговым органам квалифицировать использование таких аппаратов, не имеющих в своем составе ККТ, включенной в Государственный реестр, как работу без применения ККТ.

Но на практике основания для привлечения предпринимателей к ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов в случаях продажи товаров, с использованием торговых автоматов эксплуатирующихся в автоматическом режиме, отсутствуют.

Почему? Давайте разберемся в этом вопросе.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ четко написано, что в силу своей специфики предприниматель имеет право проводить расчеты без ККТ, — и как мы с вами знаем, технические особенности большинства моделей торговых автоматов исключают возможность подключения ККТ.

На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вины предпринимателя в том, что фискальные регистраторы, входящие в Госреестр не могут быть установлены в торговые автоматы — нет.

Также в п. 3 статьи 2 говориться о том, что «организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом)».

То, что в п. 3 статьи 2 нет прямого указания на торговые автоматы, не говорит о том, их необходимо оборудовать ККТ. Ведь согласно п. 24 ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.1999 N 242-ст, к передвижным средствам разносной торговли помимо тележек, лотков, корзин, отнесены и торговые автоматы.

Также в соответствии с положениями статьи 1 Закона № 54-ФЗ в понятие контрольно-кассовой техники включены контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы, а проще говоря — индивидуальные счетчики продаж которые есть в каждом торговом автомате.

В пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» (далее - постановление Пленума № 16) разъяснено, что в случае применения электронно-вычислительных машин, в том числе персональных, а также программно-технических комплексов вместо контрольно-кассовой машины (то есть вместо технического средства, оснащенного фискальной памятью), лицо не может быть привлечено к ответственности.

Практически все торговые автоматы, оснащены программными устройствами, позволяющими контролировать оборот наличных денежных средств, что не нарушает охраняемые общественные отношения в сфере торговли и оказания услуг, финансовую, в том числе налоговую, дисциплины.

Таким образом, продажа товаров (за исключением технически сложных), через торговые автоматы с устройством для приема наличных денежных средств может осуществляться без применения контрольно-кассовой техники.

Отметим, что отсутствие ККТ не избавляет предпринимателя от ответственности за продажу испорченного товара. По требованию клиента необходимо возвращать деньги за товар, в любом случае, как при невыдаче товара из аппарата, так и в случае его порчи.

Более того, если при торговле снеками, кофе и другими товарами, устанавливать ККТ не обязательно. То при продаже дорогостоящего товара, такого как мобильные телефоны, гаджеты и пр, необходима выдача товарного чека устройством — для того чтобы клиент мог вернуть товар в случае брака.

Источник